3月5日上午，

十二屆全國人大五次會議在京開幕，

李克強總理作政府工作報告。

進一步釋放國內需求潛力

大力改造提升傳統產業

持續推進大眾創業萬眾創新

扎實推進"一帶一路"建設

……

總理報告定下的這些"重要使命"，

每一個都與紡織人息息相關。

那么，來自紡織行業的全國人大代表，

將重點關注哪些話題？

哪些將成為今年最新熱詞？

且聽聽他們為行業發展帶來哪些建議。

 

　　《政府工作報告》中提出，大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設政策體系，以多種方式支持技術改造，促進傳統產業煥發新的蓬勃生機。

　　讓智能制造成為產業升級創新驅動力

　　波司登以創新驅動戰略為引領，精準發力質量型發展、創意設計和智能制造，形成有效供給與消費升級良性互動，鞏固市場競爭優勢。特別是先進制造創新方面，波司登深諳"工欲善其事必先利其器"，加快推動"機器換人"和"智能工廠"創建，對六大直屬生產基地升級改造，全面提高生產效率、產品質量和智能制造水平。投資5600萬元對倉儲進行智能自動化改造，在倉儲業務量同比翻一番的情況下，用工數量不升反降，生產效率提高近2倍。投資近千萬元添置自動化模板機150臺套，節約流水線勞動力18%，生產效率提高近30%。

　　當前，我國正在大力推進"中國制造2025"和"互聯網+"行動計劃，紡織服裝行業面臨由"大"向"大而強"的深度轉型，智能制造成為產業升級重要的創新驅動力。為此，我建議：

　　1.紡織服裝行業加快建立產學研用協同機制，打造產業級的融合創新體系；

　　2.強化財稅支持金融投資力度，精準培育智能制造增長極；

　　3.建設柔性化生產組織，推進供應鏈管理和供給側改革；

　　4.實施"紡織服裝+互聯網"，構筑智造產業互聯新優勢。

　　加速智能制造全面落地

　　加快發展智能制造，是培育我國經濟增長新動能的必由之路，是搶占未來經濟和科技發展制高點的戰略選擇，對于推動我國制造業供給側結構性改革，打造我國制造業競爭新優勢，實現制造強國具有重要戰略意義。

　　當前，國家層面關于智能制造的政策導向很明確、很全面，但是，與美、日、德等發達國家相比，我國制造業尚處于機械化、電氣化、自動化、數字化并存，不同地區、不同行業、不同企業發展不平衡的階段。

　　為推動智能制造進程，我建議：

　　1．建議政府大力發揮行業協會的作用，加強行業協同機制建設，督促行業協會等組織站在產業發展的高度制定智能制造標準，培育行業智能制造示范龍頭企業；

　　2．要集中政策資金的支持，比如工業轉型升級資金、國開行專項建設基金等，加大中央財政對行業龍頭企業改造項目的精準扶持，加速全行業智能制造的全面落地；

　　3．要加速信息化與裝備制造上下游的深度融合，以客戶需求為導向，實施研發設計、生產制造、營銷網絡的智能化改造，提升生產過程中的智能化水平。

　　4．要出臺相關政策，引導和推動金融機構提供與智能制造政策導向和企業需求匹配的產品和服務，最大限度地推動制造企業智能化改造的積極性。

 

　　《政府工作報告》中提出，以創新引領實體經濟轉型升級。實體經濟從來都是我國發展的根基，當務之急是加快轉型升級。要深入實施創新驅動發展戰略，推動實體經濟優化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。

　　紡織人說

　　扶持實體經濟需全社會關注

　　實體經濟是國民經濟發展的主導力量，是創造財富的真正源泉，是綜合國力的本質體現，是改善民生的物質基礎，是解決就業的容納器，是創新發展的驅動器。在當前形勢下，實體經濟存在著下行壓力沉重、結構調整滯后、投資持續低迷、運行成本高企等矛盾和困擾，尤其是中小企業承受著更大的壓力，運行情況艱辛，對產業轉型和經濟發展帶來嚴重阻礙，迫切需要全社會的全力扶持和關注。為此，我提議：

　　1.要著力營造實體經濟發展的良好氛圍，引導企業家專注主業，弘揚"工匠精神"，努力為社會多作貢獻；

　　2.要著力推進傳統優勢產業的轉型升級，在政策上要加大傳統優勢產業轉型升級扶持力度，要鼓勵支持獎勵企業進行產品創新，利用先進適用技術促進傳統產業轉型升級；

　　3.要切實推動金融服務實體經濟，要始終堅持金融服務實體經濟的本質要求，而不純粹是一個專事盈利的"公司"；

　　4.要全力幫助實體經濟企業降本增效，落實涉及實體經濟的各項稅費優惠政策，要合理降低企業運行要素成本，要進一步簡政放權，降低實體經濟制度性成本，要引導企業提質增效；

　　5.要進一步加大政策扶持力度，要創新財政支持經濟發展方式，要大力扶持"雙創"，強化對中小微企業的專項扶持，為實體經濟可持續健康發展提供有力支撐。

　　振興實體經濟，走好"三步棋"

　　中央經濟工作會議明確提出：著力振興實體經濟。實體經濟是立國之本，振興實體經濟主戰場在制造業，近幾年由于國內市場需求疲軟、產能過剩，特別是國內制造業企業在品牌塑造、創新能力等方面仍與其他先進國家有較大差距，"大而不強"問題凸顯，實體經濟投資回報率下降，造成國內整體經濟出現"脫實向虛"的傾向，并有可能引發資產價格泡沫和潛在系統性金融風險。

　　為落實好中央經濟工作會議精神，大力振興實體經濟，走好"三步棋"，我建議：

　　1.做好頂層設計，制定綜合性改革配套措施，做好政策性支持和引導；

　　2.創新金融扶持方式，鼓勵社會風險投資、股權投資投向智能制造領域；

　　3.支持企業擴大直接融資，發展應收賬款融資，降低企業財務成本。

 

　　《政府工作報告》中提出，扎實推進"一帶一路"建設。堅持共商共建共享，加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關合作機制。深化國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現優勢互補。加強教育、文化、旅游等領域交流合作。高質量辦好"一帶一路"國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。

　　紡織人說

　　習近平總書記在訪問中亞各國時提出了"絲綢之路經濟帶"，又在訪問東南亞各國時提出要"重建21世紀海上絲綢之路"，得到了沿途主要國家的響應和認同。新絲綢之路的建設，已經成為國家戰略。絲綢之路是古代中國與西方文化和技術交流的重要通道，其沿線出土文物是中國與世界接觸、碰撞與交流的重要物證，也彰顯了中華文化在不同歷史時期集采眾長、融合創新的顯著特征，對其進行全面系統的研究與保護不僅是世界文明傳承的需要，也對建設"一帶一路"具有深遠的意義。

　　對于新絲綢之路的建設，我認為：

　　1.要對古老的絲綢之路進行研究，特別是對絲綢之路上保存下來的文物進行研究，其中特別重要的就是紡織品文物（絲綢、羊毛、棉麻布等）等類別。加大對絲綢之路沿途出土文物的研究和保護，規劃和設計《絲綢之路出土文物認知與中外技術交流研究》之類的研究項目，揭示絲綢之路沿線不同歷史時期的重要文物的科學認知、技術演變、地理分布及在絲綢之路上的傳播路線，為絲綢、生鐵等重大材料技術的西傳提供充分的科學依據，闡明古代材料技術沿絲綢之路傳播對中國和世界文明進程的巨大貢獻。

　　2.將每年"絲綢之路"世界遺產跨國申遺成功日即6月22日定為"國際絲綢之路日"，設計并明確"國際絲綢之路日"標志，率先與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦共同策劃和連續實施"絲綢之路日"系列主題以及配套活動，逐步得到絲路沿途各國的認可、支持與參與。借助"國際絲綢之路日"的設立，大力開展絲綢之路文化遺產的保護和研究項目，加大發掘絲路內涵、認知絲路作用、保護絲路遺產的力度，彰顯絲綢之路對絲路沿途國家和地區及世界文明的影響與貢獻。

　　《政府工作報告》中提出，發展文化事業和文化產業。加強社會主義精神文明建設，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。加強文物和非物質文化遺產保護利用。推動中國文化走出去。

　　紡織人說

　　行業發展離不開文化靈魂

　　我國一直是全球公認的服裝生產大國，是紡織大國，但不是強國。我們每年出口的紡織品排名世界第一，可是卻沒有一個足以影響世界的中國民族品牌。

　　國家的發展離不開政治、經濟、文化，不管是工業2.0時代還是智能時代，文化都是一個國家，一個民族的靈魂。紡織服裝行業在新常態的經濟環境下，傳統服飾文化的應用及創新才是中國紡織服裝再創輝煌的基礎。近幾年國家大力支持文化產業的發展，也相應地帶動了中國服飾文化的發展，相繼出現很多中華服飾的設計工作室、中式服裝品牌，但被大眾接受的中式風格的品牌還是屈指可數。仍有很多本土設計師在國際舞臺上展現自己的時裝發布會，這一方面不僅是文化自信的展現，也是經濟實力的提升，拉動了我們文化創意產業在國際上的地位，我們正在從過去的廉價的中國制造，而轉向更具有價值的中國設計，中國創意。前景是廣闊的，過程確是艱難的。為此，我建議：

　　1.民族復興的使命對于紡織行業最直接就是推廣漢服文化的發展與創新，時代的使命感促使我們用創新的思維來發展我們的麻紡產業。麻紡是全球紡織領域最具時尚感的元素，漢服文化發展依托麻紡這個時尚主題的載體，達到立竿見影的效果；

　　2.建議政府出臺一些政策鼓勵漢服工作室的創辦，并支持與院企合作；

　　3. 鼓勵行業人員參加一些世界性行業活動，包括出國展示、漢服設計專場發布；

　　4.對人才的引進給予支持，并成立人才引進專門窗口，給予他們資金和資源支持。

 

　　《政府工作報告》中提出，進一步釋放國內需求潛力。推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區域城鄉發展相協調，增強內需對經濟增長的持久拉動作用。

　　應需而變，升級零售端

　　當下，隨著消費形勢的不斷演變，服裝行業正處于轉型升級的關鍵時期，消費者需求的多元化使其不再滿足于商品本身，服裝品牌應應需而變，升級零售端，提升體驗感。零售端已經不僅是服裝品牌的產品輸出端，更肩負著提升消費者審美和生活品質，甚至美化城市的重要責任。服裝品牌經過多年積累，在設計、生產、管理、物流等方面根基深厚，可以預見，未來服裝品牌將繼續在零售端發力。但當下，很多服裝品牌零售端在這方面還有差距，同時也預示著，還有巨大的發展空間。

　　另一方面，近年來服裝品牌越發傾向于將自身打造為生活方式品牌，但要站穩腳跟、建立國際競爭力，還需要插上文化和科技兩個翅膀。文化是產品的根源，只有重視文化建設才能從根本上打動消費者；而迎合新科技，則會幫助品牌降低成本、帶來效率，緊跟消費市場變遷。為促進服裝品牌良好的可持續我發展，我提議：

　　1.國家有關部門和各級政府在店鋪租金、環境交通等方面應給予制造業品牌的零售端建設更多支持；

　　2.國家有關機構、各地政府及企業本身都應在未來對企業的文化與科技建設給予更多重視。

 

　　《政府工作報告》中提出，加快培育壯大新興產業。全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。本著鼓勵創新、包容審慎原則，制定新興產業監管規則。

　　紡織人說

　　當前，我國石墨烯產業持續快速發展，基于或利用石墨烯改進的新材料、新產品不斷涌現，并正快速進入市場，助力以傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、新型服務業發展為特征的產業轉型升級，應用前景日趨廣闊。但同時也存在一些隱憂，主要有：一是相關產品開發應用與推廣受制于現有標準條文規定缺失，下游用戶不敢大膽使用，只是以試用為主；二是構建石墨烯產業鏈還存在不少局限和困難，產業創新拉動效果不顯著；三是市場上不時出現"魚目混珠"，影響石墨烯產業健康發展。

　　為促進石墨烯產業健康發展，就協助構建產業鏈，促進石墨烯應用開發，加快石墨烯產業創新發展提出以下建議：

　　1.加快石墨烯標準化工作，發布國家標準明確石墨烯術語和產品內涵以及命名規則，建立相應標準體系，以正視聽，引導支撐規范產業發展；

　　2.協調構建產業鏈，促進石墨烯應用開發，推進首批次示范應用，引導新興產業良性發展；

　　3.加強行業自律，規范市場秩序，注重技術創新，促進產業健康持續發展；

　　4.建議由科技部批準成立國家生物質石墨烯工程技術研究中心。