新年伊始，全國各省、區、市陸續進入地方兩會時間。紡織行業地方兩會代表、委員們對產業發展提出哪些建議和意見？對此進行梳理發現，優化營商環境、國際化人才環境建設、一線職工職業教育培訓、紡織行業高質量發展、紡織工業文化遺產保護與利用等成為關注的焦點。

　　1、人才政策環境有待提升

　　走在我國改革開放發展前端的深圳市，近年來努力打造國際化時尚之都的新標簽。多年來深耕時尚領域的深圳市政協委員、藝之卉時尚集團創始人趙卉洲今年提出，打造良好的國際化人才政策環境。利用深圳高校平臺與國際知名院校建立課程合作平臺，創新建設國際化人才機制環境，建立靈活的國際化人才追蹤機制、研究中心，加強與海外人才獵頭合作，保障企業對國際化人才的需求。

　　趙卉洲認為，鍛造國際化品牌需要時間的沉淀，作為企業家，應該沉淀品牌文化，提煉品牌價值，身體力行為中國品牌代言，不遺余力讓世界看到中國品牌的力量，培育讓消費者信賴的中國品牌。

　　我國紡織行業邁向高質量發展，離不開人才隊伍建設。長期奮戰在一線的紡織技術工人，河北省人大代表、石家莊常山恒新紡織有限公司品質部部長魏倍倍建議，進一步加強對職工“訂單式”培訓和加大職工培訓經費投入。

　　在長期工作和調研中，魏倍倍發現，近幾年紡織行業招工難、留人難的問題非常突出。尤其是老員工流失導致經驗、技術流失，人員流動性大會直接影響企業產品質量穩定，進而影響企業經濟效益。“這種情況不僅存在于紡織大型企業，在中小企業也十分突出。”在他看來，企業要想留人，培訓細化必不可少。除了創新培訓方法、成立創新工作室、開展師徒結對活動外，還應根據不同層次職工的實際需求，本著“干什么學什么，缺什么補什么”和個人意愿相結合的原則，組織開展培訓，這樣才能調動職工參與培訓的積極性，從而達到職工進步、企業發展的目的。

　　魏倍倍了解到，雖然一些企業對于開展技能培訓的積極性很高，技能培訓開展也比較到位，但因為某些原因在職工薪酬提升方面沒有明顯改變，導致職工對接受技能培訓的熱情不高。對此他建議，一方面，有關部門應對社會培訓機構進行篩選，對于有條件、有能力的培訓機構進行重點扶持；另一方面，政府應加大對高技能人才的獎勵力度，既要物質、精神方面給予獎勵，也要在社會層面加大對高技能人才的宣傳力度，營造崇尚技能、崇尚學習的氛圍，在全社會特別是一線職工中掀起重視培訓的熱潮。

　　同樣把目光聚焦在人才隊伍建設上的還有湖北省人大代表、際華三五零九紡織有限公司布機車間總教練張琴，她建議：有關部門及企業應建立合理的激勵機制，加速高級技術人才的培養。

　　紡織行業是我國國民經濟的支柱產業和重要的民生企業，正處于轉型升級的關鍵時期，在紡織產業升級的關鍵時期，企業需要更多的知識型人才。張琴認為，所謂建立合理的激勵機制，并不僅停留在提高收入這一層面，更是要讓技術工人成為受社會尊重的群體。對此，政府應出臺相關激勵政策，讓技術人才感覺自己“有奔頭”，長此以往，企業的人才隊伍建設才有保障。

　　2、構建“親”“清”政商關系

　　這幾年，為了優化營商環境、支持企業轉型升級，我國政府部門出臺了不少政策。近日，新華社刊發的一篇題為《好政策更要讓企業接得早、用得好》的署名文章指出，政策效能如何，關鍵看執行。世界銀行在最新版全球營商環境報告中，對我國政府部門的工作作出了積極的客觀評價，但也要看到，在一些基層，政策落實仍存在不平衡不充分的問題，導致政策落實打折扣。

　　對此，浙江紹興市政協委員、富潤控股集團董事局主席趙林中在今年的紹興市兩會上呼吁，企業要講誠信，政府更要做誠信的典范，出臺的優惠政策要落地落實，不要成為“玻璃門”、“彈簧門”，不能“新官不理舊賬”，從而打造更優營商環境，切實增強企業獲得感。政策千條萬條，不落實就是“白條”。譬如，還在攻關、建設之中的項目，卻要收回有限的科研補貼，能算是鼓勵大眾創業、萬眾創新嗎？

　　他進一步分析說，營商環境作為“軟實力”，需要“硬措施”的保障。如對行業集聚、整治方面，不要搞“一刀切”，硬生生把生產環節割裂開來，這不符合實事求是和科學發展理念。

　　同時，創造良好的營商環境需要加強政府與企業的互動。“親”、“清”政商關系是一個地方營商環境的重要標志，既不能庸俗化，也不能過于刻板，而是有禮有節，有利工作。日前，青島市出臺《關于構建新型政商關系的意見》，明確了新型政商關系的內涵，完善了政商聯系溝通機制，希望更多地方也能出臺類似政策。

　　從今年北京市兩會上傳來消息，按照計劃，含金量更高的“9+N”2.0版的優化營商環境措施已發布，將聚焦辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅等領域，再推出一批短小精干、務實管用的改革舉措，推動北京營商環境持續改善；促進民營經濟健康發展意見也將出臺，進一步擴大民營企業生產經營舒適度。在為北京營商環境優化點贊的同時，北京市人大代表、依文服飾股份有限公司董事長夏華也提出，政府相關部分提供的政策“服務包”應惠及傳統實體企業。她希望，企業能在“走出去”、本土品牌發展、扶貧方面獲得更多政策支持。

　　北京市人大代表、東城區女企業家協會會長、碧艾爾時裝(北京)有限公司董事長陳慧華就2019年持續改善營商環境，堅定不移支持民營企業發展提幾點建議：一是政府應切實為民營經濟營造更寬松的發展環境。包括民營企業特別是小微企業發展的政策環境、稅費負擔環境、營商環境、參政議政建言獻策環境等。繼續研究出臺降低民營企業成本和提升民營企業自尊心、自豪感的政策措施，切實讓遵紀守法的民營企業從政策中增強獲得感。

　　二是加大相關政策宣傳力度。有些企業并不清楚和了解出臺的好政策，希望政府相關部門通過廣泛宣傳，使更多企業切實了解政策。為民企增加更多的建言渠道，利用政策為企業服務，更好地促進首都經濟社會發展。

　　三是為實現一門一窗，實現一次不用跑，或者最多跑一次的企業辦事的時效的同時。不斷細化服務標準，提高服務質量，為中小重點企業送上服務包，持續釋放民營經濟的發展活力。

　　3、促發展要細化配套政策

　　圍繞促進區域紡織業高質量發展的話題，江蘇南通市政協委員、南通市紡織工業協會專職副會長兼秘書長金鑫提出了多個建議。對于如何促進南通紡織業向中高端水平發展，他建議，一是安排專項資金。根據南通市2012年建立的“實施質量強市推進資金保障制度”在“3+3+N”的產業配套資金中安排推動本項目的專項資金。二是出臺配套政策。從政府層面做好頂層設計，由南通市財政局、市質監局制定出臺“南通市高端紡織業質量管理提升規范”相應的配套產業政策，對通過認證的企業給予適當獎勵，力爭2019年有100家以上紡織企業通過認證，以形成示范效應。三是做好協調服務。

　　金鑫談到，“通謇一號雞腳棉”經過多年培育，適宜無三絲的機械化采摘。他建議，“通謇一號雞腳棉”江蘇沿海灘涂作為先鋒作物種植區，進一步總結經驗和作法，在全國更大范圍進行推廣，為行業對高質量棉花原料需求提供保障。

　　4、紡織文化遺產保護亟待關注

　　近年來，南通市積極推進工業文化遺產保護與利用。由我國近代實業家張謇1895年在唐閘鎮創辦的大生紗廠，開啟了南通“一城三鎮、城鄉相間”的近代城市總體規劃，形成了一個完整而獨立的工業區。自2013年以來，唐閘近代工業文化遺存申報世界文化遺產工作啟動。

　　金鑫表示，在對標現代工業文化旅游中，唐閘鎮近代工業遺存保護開發中存在資產管理分散、大生一廠工業旅游難以開放、大儲一棧無法修復、棉機廠地塊改造困難等問題。

　　金鑫建議，一是加大大生紗廠保護和開發力度，二是加大唐閘古鎮工業文化資源規劃設計，三是加大唐閘工業文化遺產資源的整合和優化。讓曾經被忽視的唐閘鎮工業文化遺產價值重新恢復和發揚光大。

[編輯：田田]