“截至2017年10月，中國累計(jì)對柬埔寨協(xié)議投資125.7億美元，占柬吸引外資總額的36.4%，是柬埔寨最大的外資來源國，為柬埔寨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。”這是中國駐柬埔寨大使熊波在國務(wù)院總理李克強(qiáng)赴柬埔寨出席瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議并對柬埔寨進(jìn)行正式訪問前夕發(fā)表的署名文章中透露的數(shù)據(jù)。

　　熊波指出，柬埔寨既是中國的傳統(tǒng)友好鄰邦，又是“亞洲經(jīng)濟(jì)新虎”，近20年來經(jīng)濟(jì)平均增速保持在7%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力，潛力巨大。當(dāng)前，中國正處于全面建成小康社會決勝階段，柬埔寨也處在推進(jìn)“2015~2025工業(yè)發(fā)展計(jì)劃”關(guān)鍵階段，兩國經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。作為共建“一帶一路”合作重要方向，中柬在國際產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)投資、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源資源等諸多領(lǐng)域合作潛力巨大。“隨著‘一帶一路’建設(shè)的不斷推進(jìn)，越來越多的中國企業(yè)赴柬埔寨投資。”柬埔寨駐南寧總領(lǐng)事努·西瓦塔在2017年12月22日于南寧舉辦的投資東盟介紹會（柬埔寨農(nóng)業(yè)專場）上接受記者專訪時(shí)如是說。努·西瓦塔還表示，中柬經(jīng)濟(jì)合作日益深化，在包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域的合作逐步走向深入。近年，中國民營企業(yè)在柬投資增長迅速，項(xiàng)目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域，柬埔寨鼓勵(lì)更多中國企業(yè)赴柬投資合作。

　　據(jù)柬埔寨發(fā)展理事會數(shù)據(jù)，2011年~2016年，中國保持柬埔寨最大投資國地位，對柬累計(jì)投資規(guī)模達(dá)51億美元。

　　中國—東盟博覽會秘書處副秘書長楊雁雁在投資東盟介紹會上致辭時(shí)表示，目前，柬埔寨已成中企對外投資的重要目的國之一，中柬雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、電力、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)種植等多個(gè)領(lǐng)域的合作成效顯著。

　　以工業(yè)園區(qū)為例，由中國紅豆集團(tuán)主導(dǎo)投資建設(shè)的工業(yè)園項(xiàng)目柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱“西港特區(qū)”），經(jīng)過10年發(fā)展，已經(jīng)崛起為當(dāng)?shù)啬酥琳麄€(gè)柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)動(dòng)機(jī)。紅豆集團(tuán)官網(wǎng)上的資料顯示，目前，西港特區(qū)內(nèi)已有入駐企業(yè)118家，這些企業(yè)大部分都是外向型企業(yè)。西港特區(qū)已成為柬埔寨外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡。更重要的是，西港特區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中樹立了“民心相通”的樣板。西港特區(qū)總經(jīng)理曹建江在接受媒體采訪時(shí)透露，僅特區(qū)所在的波雷諾區(qū)就有70%的家庭在西港特區(qū)工作。

　　柬埔寨也是中國企業(yè)產(chǎn)能合作的理想目的地。由商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、中國駐東盟使團(tuán)經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處、商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司編寫的《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》東盟（2017年版）顯示，柬埔寨市場高度開放，基本沒有外匯管制，投資政策相對寬松，土地、勞動(dòng)力成本較低，作為最不發(fā)達(dá)國家之一，享受28個(gè)發(fā)達(dá)國家普惠制待遇，出口歐盟產(chǎn)品零關(guān)稅，出口美國產(chǎn)品低關(guān)稅。同時(shí)，紡織制衣業(yè)是柬埔寨工業(yè)的支柱。柬埔寨在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有成本優(yōu)勢，吸引了越來越多的國家在當(dāng)?shù)赝顿Y制造業(yè)。這些優(yōu)厚條件對飽受成本日益上升壓力的中國傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)來說，具有極大的吸引力。

　　西港特區(qū)總體規(guī)劃面積11.13平方公里，目前開發(fā)的是首期項(xiàng)目，開發(fā)面積為5.28平方公里。據(jù)曹建江透露，首期項(xiàng)目中，以紡織服裝、箱包皮具、五金機(jī)械、木業(yè)制品等輕工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大部分產(chǎn)品都面向國際市場出口。有關(guān)資料顯示，西港特區(qū)目前入駐的企業(yè)中，有90％來自中國。中國具有競爭優(yōu)勢的輕紡等傳統(tǒng)制造業(yè)在柬埔寨找到了很好的產(chǎn)能承接地。

　　《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》東盟（2017年版）還顯示，包括老撾、泰國、越南、柬埔寨、緬甸湄公河五國在內(nèi)的東盟地區(qū)一直是中國“走出去”企業(yè)對外投資的主要目的地。東盟地區(qū)具有資源豐富、勞動(dòng)力成本低，地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求龐大等特點(diǎn)。東盟憑借其優(yōu)越的地理位置，相對安全穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，較為開放的市場條件和頗具潛力的市場容量，成為我國開展“一帶一路”合作的重點(diǎn)和優(yōu)先地區(qū)。（付連英）