中評社北京10月6日電／美國力推TPP的重要目的是要延續(xù)美國為主導(dǎo)的全球貿(mào)易規(guī)則。TPP意味貿(mào)易規(guī)則的升級，其主要作用是通過自由貿(mào)易談判來重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈，這才是美國的核心利益所在，也是有可能對中國未來在全球產(chǎn)業(yè)鏈地位產(chǎn)生不利影響的因素。

　　有中國學(xué)者認(rèn)為，以中國的制造和貿(mào)易實力，任何國家建立任何類似TPP這樣的自貿(mào)區(qū)，都無法撼動中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的地位。這是基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈做出的判斷，而全球經(jīng)濟正在進入產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。TPP開始運行，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就會出現(xiàn)，有可能形成對一部分"中國制造"的蠶食局面。有的行業(yè)會逐步被邊緣化，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的全鏈條外移還會帶來產(chǎn)業(yè)空心化的問題，對就業(yè)和國家全面的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)布局形成沖擊。

　　通常情況下，一個自貿(mào)區(qū)的建立，都會導(dǎo)致區(qū)內(nèi)國家產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。自貿(mào)區(qū)建立后，在未來10年或更長時間，區(qū)內(nèi)貿(mào)易的關(guān)稅會逐步下降，一些商品的貿(mào)易會達(dá)到零關(guān)稅。關(guān)稅下降后，一些企業(yè)就會把原來在自貿(mào)區(qū)外的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到自貿(mào)區(qū)內(nèi)，而自貿(mào)區(qū)內(nèi)的成員國也會將未來投資的重點轉(zhuǎn)向自貿(mào)區(qū)內(nèi)。同時，自貿(mào)區(qū)對從區(qū)外國家的進口會采取高關(guān)稅等多種限制，并采取嚴(yán)格的原產(chǎn)地原則。自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一些產(chǎn)品的生產(chǎn)將逐步形成完整鏈條，對外部依賴將減少。

　　TPP對全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的影響可能不會在短期內(nèi)顯現(xiàn)，但由于有這么多發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家參加，分別具有很多產(chǎn)品的原料、配件和核心部件的生產(chǎn)能力，10年甚至更長時間之后，它們的重新組合就會導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)變化，屆時中國的一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)必然會受較大影響。

　　比如，越南紡織品對TPP各成員國的出口關(guān)稅如果降為零，其競爭力在這些市場上將超過同類中國產(chǎn)品。中國企業(yè)如果想在越南設(shè)廠，用中國的面料輔料來生產(chǎn)服裝出口美國或其他TPP成員國，會因原產(chǎn)地規(guī)則而不再可能。最終，這將導(dǎo)致中國企業(yè)將紡織品生產(chǎn)的整個產(chǎn)業(yè)鏈全部轉(zhuǎn)移到越南。目前，已經(jīng)有中國紡織企業(yè)開始將紡紗和面料生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到越南了。

　　目前，中國制造的競爭力主要是靠全方位、多層次的配套能力，美國著力推動TPP也是要建立起一個全方位、多層次配套的產(chǎn)業(yè)鏈。如果我們一直呆在TPP的外面，我們部分行業(yè)全部轉(zhuǎn)移到TPP的成員國，TPP中已經(jīng)有了亞洲經(jīng)濟體，未來很可能會有更多亞洲經(jīng)濟體參加。

　　TPP還將影響到中國正在推動的"一帶一路"的計劃。與TPP相比較，"一帶一路"沒有建立一個自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)計，也不帶有貿(mào)易或投資規(guī)則，即使它可能會有對全球產(chǎn)業(yè)鏈重新安排的作用，但由于沒有原料、加工、出口、關(guān)稅和市場等整套鏈條運行規(guī)則的設(shè)計，一些國家在提升了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力后可能還會考慮加入到TPP之中去。

　　中國這些年發(fā)展快，一個原因是中國借助于進入世界貿(mào)易組織，加入到了全球產(chǎn)業(yè)鏈中，并占據(jù)了重要地位。但是，中國制造的地位并非是永久而不可動搖的，在新一輪產(chǎn)業(yè)鏈重組的過程中，中國制造將面臨TPP的挑戰(zhàn)。