剛剛過去的一年，新疆農業農村工作在轉方式、調結構、抓改革、促增收等方面同步發力，實現了全區農牧業穩中有進、總體向好的良好發展態勢，為全區經濟社會發展筑牢了基礎、增添了底氣。

　　當前，推進農業供給側結構性改革，將成為促進全區一產上水平，培育農業農村發展新動能，加快發展現代農業的重要舉措和出路。

　　新疆農業供給側結構性改革將如何展開?自治區黨委農村工作會議提出了明確要求。以調優調好調順農業結構為主要任務的農業供給側結構調整，成為全區農業供給側結構性改革的關鍵和重點。

 

　　調優產品結構

　　去年，新疆農業產品結構不斷優化，糧食總產達1535萬噸，實現"九連增"，畜牧業加快發展，肉類、禽蛋總產量分別達到285萬噸、62萬噸，林果業在農民增收中的作用進一步強化，水產品產量連續穩居西北地區首位，增長5.8%。各項數據表明，全區農產品的生產供應能力有了穩步提升，但因農業結構不優不好不順產生的農業供求失衡、農民持續增收壓力增大等問題也接踵而至，全區農業生產需要從滿足"量"的需求向滿足"質"的需求轉變。

　　自治區黨委農辦副主任王平生介紹，調優產品結構是我區農業供給側結構調整的最終目的，就是要緊盯市場需求變化，切實提高農產品的有效供給，有效解決農產品供求結構失衡問題。

　　"今后，全區將按照'穩糧、調棉、優果、興畜'的基本思路，調整優化農業結構。"王平生說，我區將確保糧食生產能力穩定在1500萬噸，推動棉花向種植優勢區域集中，做優特色林果業，提升果品產量和品質，做強畜牧業，改良品種，提高效益。同時，全區還將做強做優特色優勢產品，圍繞雜糧雜豆、中藥材等特色優勢產品，打造一批千萬畝生產示范基地，努力把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。還要突出抓好農產品質量安全，深入實施農業標準化戰略，嚴格"三品一標"認證和屬地管理責任，讓"優質、安全、綠色"成為新疆農產品的亮麗名片。

 

　　調好生產方式

　　生產方式關系著農業生產的質量和效益，也是提升全區農業發展質量和效益的一項關鍵因素。

　　王平生說，調好生產方式是我區農業供給側結構調整要解決的突出問題，主要目的是要推行綠色生產方式，修復治理生態環境，既還歷史舊賬，又為子孫留下生存發展空間。

　　王平生介紹，今后，全區將大力發展節水農業，緊盯水資源管理"三條紅線"，推廣水肥一體化等農藝節水技術，確保全區新增高效節水面積240萬畝。同時，積極推進清潔生產，開展農業廢棄物資源化利用試點，努力打造節約農業、循環農業、生態有機農業。還要注重農業生態環境綜合治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，大力開展土壤"白色污染"、鹽堿化、沙化治理，實施一批重大生態治理和修復工程，建立完善生態補償機制，切實提升農村生態環境質量。

 

　　調順產業體系

　　隨著經濟社會的發展，人們不僅要吃得更營養、更健康，還要到鄉村去旅游、休閑、體驗鄉土文化生活。種種新的消費形式充分表明，人們對農村發展呈現出日益多樣化、個性化、優質化的需求，這也為全區農業產業體系的構建和發展提出了更高要求。

　　王平生說，調順農業產業體系是新形勢下改善農業供給、拓展農業功能、拓寬農民增收渠道的關鍵招數，就是要延伸農業產業鏈條，著力發展新產業新業態，促進農村一二三產業深度融合，實現農業"全環節升級、全鏈條升值"。

　　今后，全區將在調順農業產業體系上拿出實招。王平生介紹，全區將著眼適度規模經營，打造一批現代化農牧場，培育一批種養大戶，扶持一批農民合作組織，建設一批優勢農業產業基地和產業園區，建立形成互利共贏的緊密型利益聯結機制，讓農民分享更多的增值收益。同時，著眼延伸產業鏈條，打造一批龍頭企業，深入實施電子商務進農村綜合示范工程和快遞下鄉工程，形成縣鄉村三級全面覆蓋、線上線下互動發展的農產品銷售網絡體系。還要著眼產業融合發展，打造一批鄉村旅游主題景點和精品線路，規劃一批鄉村旅游景區、風情小鎮和特色村落，積極發展農家樂、健康養老服務等新產品新業態，推動傳統農業與旅游、教育、文化、康養等產業相互貫通、深度融合。

 

　　強化支撐能力建設

　　自治區黨委農村工作會議提出，全區農業供給側結構調整還要不斷加強科技和基礎設施的支撐作用，不斷夯實現代農業發展基礎。

　　王平生說，科技創新是推進農業供給側結構性改革的重要引擎。今后，全區將強化農技推廣，實施智慧農業工程，開展主要農作物全程機械化生產行動和"互聯網+"現代農業行動，鼓勵農業科研單位、高等院校等多元主體多方面、全方位開展農技推廣服務，把先進農業技術送到農民手中。同時，健全激勵機制，實施農業優秀科研人才培養計劃，完善農業科技人員科技成果轉化收益分成機制，努力調動科技人員的工作積極性。

　　與此同時，全區將補齊農業農村基礎設施和公共服務短板，增強農村發展后勁。在推進脫貧攻堅的過程中，將35個扶貧開發重點縣作為脫貧攻堅的主戰場，確保年內實現59萬貧困人口脫貧、800個貧困村退出、10個貧困縣摘帽。同時，全區將健全農村基礎設施建設長效投入機制，著力解決好農村水電路氣房網等重點民生問題，不斷優化公共服務，統籌推進農村社會保障體系建設，努力實現城鄉基本公共服務均等化。還要大力加強農村精神文明建設，廣泛開展社會主義核心價值觀和"中國夢"宣傳教育，深入開展"訪惠聚"工作、"民族團結一家親"活動，提高農村社會文明程度和農牧民文明素質。